2024年東莞電力設(shè)計院有限公司2024-2025年新能源光伏項目設(shè)計、施工總承包框架招標


一、招標條件

本招標項目東莞電力設(shè)計院有限公司2024-2025年新能源光伏項目設(shè)計、施工總承包框架,已批準建設(shè)，招標人為廣東聚潤達集團有限責任公司，項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行招標。

二、項目概況

（一）項目概況：2024年未實施以及2025年第一季度需開展的光伏項目。

（二）實施地點：廣東省、湖南省。

（三）資金落實情況：已落實

（四）資金來源情況說明：自籌資金

（五）預(yù)計采購金額：人民幣1500.00萬元

（六）項目分級：一級

（七）項目類別：工程類

（八）招標方式：招標

（九）資格審查方式：資格后審

（十）計劃工期：擬自簽訂日同日起至2025年03月31日（具體實際工期以開工報告、竣工報告為準）。

（十一）合同簽訂：本項目由廣東聚潤達集團有限責任公司作為招標人完成招標工作，項目實施工作將由其下屬子公司東莞電力設(shè)計院有限公司完成，因此，本項目合同將由東莞電力設(shè)計院有限公司與中標人簽訂并履行。

三、招標范圍及分包明細

（一）分包明細：


序號

標的名稱

標包號

標包名稱

估算金額（萬元）

最高投標費率

是否兼中

投標保證金（萬元）

文件費（元/份）


1

東莞電力設(shè)計院有限公司2024-2025年新能源光伏項目設(shè)計、施工總承包框架

1

2024-2025年新能源光伏項目設(shè)計、施工總承包框架采購標包1

900.00

100%

不可兼中

5

200


2

2024-2025年新能源光伏項目設(shè)計、施工總承包框架采購標包2

600.00

100%

不可兼中

5

200


備注

在招標結(jié)果執(zhí)行過程中，如果實際工程量與原預(yù)估量偏差較大時，在概算金額基礎(chǔ)上，實際采購金額允許浮動比例上限為+50%，下限為-20%:

（1）框架協(xié)議期內(nèi)

各標包中標人實際工程量達到該標包估算金額上限時，即終止該標包中標人的框架協(xié)議。

（2）框架協(xié)議期屆滿時

各標包中標人實際工程量達到該標包估算金額的上下限之間，按期終止框架協(xié)議；實際工程量未達到估算金額下限的，應(yīng)延長協(xié)議有效期限，延長期限原則上不超過一個月（在延長期內(nèi)，該框架協(xié)議的實際工程量估算金額達到下限時立即終止框架協(xié)議，延長期滿仍未達到下限，自動終止框架協(xié)議）


注1：本項目為年度框架招標，為1個標的，分為2個標包，標包之間不可兼中，每個標包1家中標單位；

注2：招標人在框架結(jié)果有效期內(nèi)將按照中標單位排名分配任務(wù)，具體作法為：根據(jù)2家中標單位中標標包順序確定任務(wù)分配優(yōu)先級，原則上按照中標標包預(yù)算金額數(shù)分配工作任務(wù)，以實際任務(wù)委托單為準，各任務(wù)均優(yōu)先委托標包1的中標單位，當其無法承接時，再委托標包2中標單位。當相應(yīng)標包中標人常駐東莞地區(qū)的服務(wù)人員不滿足項目需求時，招標人有權(quán)降低對其委托項目預(yù)算金額。

注3：對于提前淘汰、退出或無法正常履約的業(yè)務(wù)協(xié)作單位，其尚未履行的份額，以退出單位的中標費率，與另一中標單位協(xié)商由其承接實施。協(xié)商不成功，則啟動補充招標，由新的中標單位承接相應(yīng)份額。補充招標的資質(zhì)要求及評審辦法等實質(zhì)性內(nèi)容與本方案的要求相同。

（二）標包劃分：本次招標分為2個標包。

（三）招標范圍：通過本招標項目確認后的中標人，按其中標費率承攬該項工程，并根據(jù)實際裝機容量進行結(jié)算的承包方式完成全部工程從施工圖設(shè)計開始至工程竣工投產(chǎn)止，包括但不限于：施工圖設(shè)計（含施工圖預(yù)算）、施工圖設(shè)計文件評審、竣工圖文件編制、物資采購、施工、電網(wǎng)接入系統(tǒng)檢測、建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定報告（如需）、全部工程調(diào)試及試運、驗收并交付生產(chǎn)、質(zhì)量保修期內(nèi)的消缺等全過程的工作，在滿足合同其它責任和義務(wù)的同時使本項目符合相關(guān)達標驗收的要求。工程實施過程中按要求提供設(shè)備的試驗、運行、維護手冊，建設(shè)資料移交。屋面補漏（如有漏水問題）、設(shè)備監(jiān)造、培訓、試運直至可再生能源質(zhì)量監(jiān)督（若需）及供電部門驗收并交付生產(chǎn)、BIPV屋面部分涉及的建筑物消防、防雷、環(huán)評、產(chǎn)權(quán)確認等測試和手續(xù)（如有），包括：與本項目相關(guān)的原建（構(gòu)）筑物的拆除、還建及修復(fù)，及建（構(gòu)）筑物的加固，（若此項目廠房需要加固，最終具體廠房加固方案及加固措施由承包人委托具備資質(zhì)的設(shè)計院進行校核計算，合同總價中已包含加固費用，在合同期內(nèi)，項目加固費用包干，不再進行調(diào)整。由承包人自行承擔加固費用風險）。如果根據(jù)供電局要求需增加光纖通道，與此相關(guān)的供貨、工程范圍由承包人負責，金額含于合同總價。

上述項目的并網(wǎng)光伏系統(tǒng)中所使用的材料，包括但不限于：光伏組件、逆變器、低壓交流電纜、并網(wǎng)柜、光伏支架、電纜橋架、運維通道等。

承包范圍除新建滿足采購文件技術(shù)要求的完整的太陽能并網(wǎng)光伏電站外，還包括能滿足太陽能光伏電站從發(fā)電直至并網(wǎng)正常運行所需具備的輔材采購、運輸及儲存、安裝、施工、調(diào)試、試驗及檢查測試、試運行、消缺、培訓和最終交付投產(chǎn)，質(zhì)保期等。不得以采購人在圖紙會審中的疏忽、遺漏向采購方索取任何賠償或費用。太陽能并網(wǎng)光伏電站總的要求是：安全可靠、系統(tǒng)優(yōu)化、功能完整、便于運維、建設(shè)期間不影響項目所在工廠正常生產(chǎn)，以及滿足當?shù)毓╇姴块T對于分布式光伏電站所提出的相關(guān)要求。提供的設(shè)備以及施工，必須滿足本合同規(guī)定的技術(shù)要求。

本工程為交鑰匙工程，需負責工程采購范圍內(nèi)的供貨、施工（包含負責項目報建、發(fā)改備案和供電報裝手續(xù)辦理）和驗收，即便在采購范圍內(nèi)沒有載明，但實際證明是確保項目發(fā)電運行所必須的，則需納入采購、安裝及提供服務(wù)范圍。接入方式以供電局批復(fù)為準。

質(zhì)保時間為總體工程項目2年。

（四）承包方式：包設(shè)計、包工包料。包工期、包質(zhì)量、包安全、包文明施工。

（五）報價方式：本項目采用費率報價。

（六）有效報價：投標函只能有一個有效報價，且符合要求：分包商投標報價不得高于最高投標費率100%（不含本身），不符合上述要求視為原則性不響應(yīng)招標文件要求，作否決投標處理。報價費率低于85%（不含本身）的須附成本分析報告，成分析報告需充分說明費用的組成、降低成本的合理措施及在其他工程中應(yīng)用過的經(jīng)驗等。

（七）計價依據(jù)：（1）定額套用：《電網(wǎng)技術(shù)改造工程預(yù)算定額（2020年版）》、《電網(wǎng)檢修工程預(yù)算定額（2020年版）》、《電網(wǎng)拆除工程預(yù)算定額（2020年版）》，不足部分選用或參考其他相關(guān)定額，其他定額選用或參考順序：《電力建設(shè)工程定額（2018年版）》、《20kV及以下配電網(wǎng)工程預(yù)算定額（2022年版）》，2018年版《廣東省建設(shè)工程計價依據(jù)》，關(guān)于印發(fā)南方電網(wǎng)公司《生產(chǎn)項目準入條件及預(yù)算標準》的通知（南方電網(wǎng)設(shè)備〔2015〕16號）。

（2）取費標準：執(zhí)行《電網(wǎng)技術(shù)改造工程預(yù)算編制與計算標準（2020年版)》和《關(guān)于印發(fā)廣東省電網(wǎng)技術(shù)改造工程預(yù)算編制與計算規(guī)定實施細則等兩項規(guī)定的通知》（粵電定〔2021〕15號）、《轉(zhuǎn)發(fā)電力定額總站關(guān)于調(diào)整電力工程計價依據(jù)增值稅稅率的通知》（粵電定〔2019〕2號文）及其他相關(guān)文件及工程所在地電網(wǎng)公司的最新規(guī)定。

（3）編制基準期價差：執(zhí)行施工期間電力工程造價與定額管理總站發(fā)布的最新相關(guān)文件。

（4）稅金費用執(zhí)行工程所在地政府的相關(guān)規(guī)定，并執(zhí)行《轉(zhuǎn)發(fā)電力定額總站關(guān)于調(diào)整電力工程計價依據(jù)增值稅稅率的通知》（粵電定〔2019〕2號文），采用一般計稅方法計稅，建筑業(yè)增值稅稅率為9%。

（5）電力定額中的乙供未計價材料或非電力定額中的工料機價格：執(zhí)行施工期間工程所在地政府發(fā)布的工程造價信息。若部分材料在地方政府發(fā)布的信息價中無體現(xiàn)則參考施工期間的市場價。

（6）分包單位負責辦理與城市規(guī)劃、市政、園林、交警、城監(jiān)、公路等部門的相關(guān)施工許可手續(xù)，如需發(fā)生政府規(guī)定收費，由發(fā)包人支付，據(jù)實結(jié)算，不計入結(jié)算總價下浮范圍。
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（7）若發(fā)生青苗及綠化補償、沿線建（構(gòu)）筑物拆遷補償、通信線路拆除補償、各類市政管道拆除補償?shù)荣M用時，承包人依據(jù)政府有關(guān)規(guī)定負責談判，補償費用由發(fā)包人支付，據(jù)實結(jié)算，不計入結(jié)算總價下浮范圍。具體要求：1）賠償范圍：包括電力設(shè)施保護區(qū)可能危機線路安全運行的樹木、竹子、農(nóng)作物砍伐補償、花場苗圃遷移、架線跨越魚塘時損失的漁產(chǎn)賠償、施工場地及臨時道路的青苗賠償、森林植被回復(fù)賠償?shù)?，以及其它沒有列明但屬于賠償開支范圍的賠償工作。2）賠償費用按照實際征賠發(fā)生額，承包人憑借合法有效的開支憑證與發(fā)包人進行按實結(jié)算。合法有效的開支憑證是指：①支付給政府部門或集體的費用，要求出具由政府部門或集體單位開出的發(fā)票、行政事業(yè)性收據(jù)及雙方簽訂的協(xié)議（需包含賠償內(nèi)容明細、標準等關(guān)鍵要素）等；②支付給農(nóng)民個人的賠償費用，應(yīng)提供包括協(xié)議（需包含賠償內(nèi)容明細、標準等關(guān)鍵要素）、農(nóng)民收據(jù)（加蓋手指膜）、身份證復(fù)印件等在內(nèi)的資料憑證。提供給發(fā)包人作為按實結(jié)算的憑證均要求為原件，復(fù)印件無效（身份證復(fù)印件除外）。3）關(guān)于發(fā)票和稅金的約定：承包人提供賠付的憑證，并開具相應(yīng)的收據(jù)給發(fā)包人，發(fā)包人確認后方可按實結(jié)算，若發(fā)包人要求承包人開具發(fā)票的，則承包人負責開票，所發(fā)生的稅金由發(fā)包人承擔。

（8）臺風搶修項目結(jié)算標準執(zhí)行《南方電網(wǎng)公司電網(wǎng)臺風搶修工程定額及費用計算規(guī)定（2017年版）》（南方電網(wǎng)定額〔2017〕11號）。

（以上計價文件以國家、行業(yè)部門、南方電網(wǎng)、廣東電網(wǎng)發(fā)布的最新規(guī)范性文件為準）。

（八）結(jié)算方式：

本項目采用中標費率包干的方式結(jié)算，投標人中標費率為x%時，工程結(jié)算總價=審定可研報告總承包單價x.xx元/Wp×實際裝機容量（Wp）×中標人中標費率（x%）。審定可研報告總承包單價，包含但不限于項目承包范圍的圖紙設(shè)計，光伏電站并網(wǎng)發(fā)電所必需的全部主輔材的采購、施工、調(diào)試、驗收費用及其他不可預(yù)見費用，辦理供電相關(guān)手續(xù)，具體承包范圍以項目實際情況為準。（可研報告項目IRR必須大于或等于7%）

框架招標結(jié)果有效期：擬自簽訂日同日起至2025年03月31日。

訂單合同分配規(guī)則：

1.招標人在框架結(jié)果有效期內(nèi)將按照中標單位排名分配任務(wù)，具體作法為：根據(jù)2家中標單位中標標包順序確定任務(wù)分配優(yōu)先級，原則上按照中標標包預(yù)算金額數(shù)分配工作任務(wù)，以實際任務(wù)委托單為準，各任務(wù)均優(yōu)先委托標包1的中標單位，當其無法承接時，再委托標包2中標單位。當相應(yīng)標包中標人常駐東莞地區(qū)的服務(wù)人員不滿足項目需求時，招標人有權(quán)降低對其委托項目預(yù)算金額。

2.對于提前淘汰、退出或無法正常履約的業(yè)務(wù)協(xié)作單位，其尚未履行的份額，以退出單位的中標費率，與另一中標單位協(xié)商由其承接實施。協(xié)商不成功，則啟動補充招標，由新的中標單位承接相應(yīng)份額。

相關(guān)要求：

（一）人員要求

（1）承包商擬投入項目的關(guān)鍵人員（項目負責人、技術(shù)負責人及安全負責人）須按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一現(xiàn)場管控、統(tǒng)一考核的“四統(tǒng)一”要求，納入班組化管理。并承諾一個月內(nèi)配置到位。

（二）其他要求

（1）中標單位工人工資占分包合同金額的比例不得低于15%。因工程變更引起工程量增加，總包單位與分包單位未對新增工程量中的工人工資比例進行約定的，按原合同約定的工人工資比例執(zhí)行。

（2）中標單位需提交履約保證金數(shù)額為簽訂合同金額的10%。

（3）根據(jù)《東莞市源頭治理欠薪問題實施方案》要求，中標單位需存儲工人工資保證金數(shù)額為簽訂合同金額的1%，可通過保函或保險方式儲存。

（4）中標單位在收到中標通知書一個月內(nèi)需完成供應(yīng)商登記，并將網(wǎng)頁截圖提供至子公司備案。

（5）總包單位應(yīng)設(shè)立該工程的工人工資支付專用賬戶用于支付分包單位工人工資。

（6）因中標單位原因?qū)е鹿こ逃馄诳⒐さ?，每逾期一日，按合同價款的1‰向建設(shè)方支付違約金；逾期超過90日，乙方除按上述約定承擔逾期違約金外，還應(yīng)向建設(shè)方支付合同價款10%作為違約金，因此造成建設(shè)方損失的，乙方還應(yīng)全額賠償。

（7）因中標單位原因?qū)е陆桓兜墓こ藤|(zhì)量不符合總承包合同約定或國家標準的，中標單位除應(yīng)按建設(shè)方意見進行自費返修外，還應(yīng)按合同價款的10%向總承包方支付違約金，因此造成建設(shè)方損失的，乙方還應(yīng)全額賠償。

（8）中標單位經(jīng)查實對承接業(yè)務(wù)進行違法轉(zhuǎn)分包的，中標單位應(yīng)按合同價款的10%向建設(shè)方支付違約金，中標單位應(yīng)立即解除其分包合同，建設(shè)方有權(quán)責成中標單位立即組織自身力量投入工程，由此造成建設(shè)方或任何第三人以及中標單位自身的損失，均由中標單位負責。如中標單位拒絕解除其分包合同的，建設(shè)方有權(quán)單方解除本合同，中標單位除應(yīng)按前述約定承擔違約責任外，還應(yīng)全額賠償因此造成的損失。

（9）中標單位應(yīng)在總承包合同約定時間內(nèi)向建設(shè)方移交竣工結(jié)算資料，因中標單位原因逾期向建設(shè)方移交竣工結(jié)算資料的，每逾期一日，按合同價款的0.1‰向建設(shè)方支付違約金；逾期超過30日，乙方除按上述約定承擔逾期違約金外，還應(yīng)向總承包方支付合同價款10%作為違約金。

四、投標人資格要求


通用資格條件


序號

內(nèi)容


1

投標人具有獨立法人資格，持有合法有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。


2

投標人未被國家市場監(jiān)督管理機關(guān)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單。


3

投標人未在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn)或“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單。


4

資信要求：在工程所在地政府及中國南方電網(wǎng)有限責任公司、廣東聚潤達集團有限責任公司無處于限制投標資格的處罰。（不得存在的情形：投標人被南方電網(wǎng)公司實施不接受投標處理或市場禁入處理或納入供應(yīng)商預(yù)警名單，且未解除處罰的。在處理期限內(nèi)尚未完成評標的，作否決投標處理，尚未發(fā)出中標通知書或成交通知書的，作取消中標或成交資格處理。）


5

投標人必須按照南方電網(wǎng)公司要求，完成供應(yīng)商登記。


6

存在以下情形的不同投標人，不得同時參加同一標包的投標：單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事或高級管理人員同時在參與投標的其他單位任職的。


7

若投標人被南方電網(wǎng)公司暫停投標資格的，在截標前必須通過南方電網(wǎng)公司的驗證并恢復(fù)投標資格（暫停和恢復(fù)投標資格以網(wǎng)、省公司正式發(fā)文為準）。


8

本次招標允許以聯(lián)合體方式投標（即設(shè)計單位不得超過1家，施工單位不得超過1家）。如投標人組成聯(lián)合體投標，須提交聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)明確約定各方擬承擔的工作范圍和職責。


專用資格條件


序號

內(nèi)容


1

投標人必須同時具備下列設(shè)計資質(zhì)（a至c）其中一項和下列施工資質(zhì)（d至e）其中一項。允許投標人在國家法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進行分包。（如聯(lián)合體投標則聯(lián)合體的牽頭方及成員方應(yīng)分別具備其聯(lián)合體協(xié)議承擔的工作范圍對應(yīng)的下述設(shè)計資質(zhì)或施工資質(zhì)）

A.設(shè)計資質(zhì)：

a）電力行業(yè)（新能源發(fā)電）專業(yè)工程設(shè)計乙級及以上資質(zhì)或電力行業(yè)（送電工程或變電工程）專業(yè)工程設(shè)計丙級及以上資質(zhì)；

b）電力行業(yè)工程設(shè)計乙級或以上資質(zhì)；

c）工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)。

B.施工資質(zhì)：

d）電力工程施工總承包三級（或以上），且具有有效的安全生產(chǎn)許可證；

e）機電工程施工總承包三級（或以上），且具有有效的安全生產(chǎn)許可證。


2

具有《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證》承裝類別五級或以上資質(zhì)。


3

項目經(jīng)理（項目負責人）要求：

（1）投標人擬派駐的項目經(jīng)理（項目負責人）要求已取得二級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)證書（機電工程專業(yè)），同時持有項目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核合格證（B類），并在投標單位注冊，且須提供在本單位（或其分支機構(gòu)）投標截止日期前半年內(nèi)連續(xù)3個月的社保證明。（須提供有效的建造師注冊證書，如該省份住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對證書有要求個人簽名和使用有效期的應(yīng)在個人簽名處簽名且在使用有效期內(nèi)，如有最新文件，按最新文件執(zhí)行）

（2）若為聯(lián)合體投標，則項目經(jīng)理由承擔施工任務(wù)的單位提供，否則視為投標無效。


注：若為聯(lián)合體投標，則由承擔施工任務(wù)的單位提供，否則視為投標無效。

五、招標文件的獲取

5.1凡有意參加投標者，請于2024年11月11日17時00分至2024年11月18日17時00分（北京時間，下同），下載電子招標文件。



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