中國鐵塔2024年、2025年工程審計服務(wù)(第一批)集中招標


1.1招標內(nèi)容：本項目采購中國鐵塔2024年、2025年工程審計服務(wù)，采購總規(guī)模約12,399.17萬元（不含稅）。
本次集中招標合同有效期為：【自合同簽訂之日起2年】。
1.2本項目劃分標段，具體標段劃分如下：
中國鐵塔2024年、2025年工程審計服務(wù)（第一批）集中采購項目根據(jù)審計業(yè)務(wù)類型和服務(wù)區(qū)域?qū)⒉少弮?nèi)容劃分為六個標段，各標段劃分及采購規(guī)模具體如下：
表1標段劃分
標段號
標段名稱
預(yù)算金額（不含稅，萬元）
服務(wù)區(qū)域
標段一
工程結(jié)算審計-華南
4,650.93
廣西、廣東、海南、湖南、江西
標段二
工程結(jié)算審計-西南（不含西藏）
3,590.66
四川、貴州、云南、重慶
標段三
工程結(jié)算審計-西藏
246.73
西藏
標段四
工程決算審計-華南
2,142.84
廣西、廣東、海南、湖南、江西
標段五
工程決算審計-西南（不含西藏）
1,654.33
四川、貴州、云南、重慶
標段六
工程決算審計-西藏
113.68
西藏
合計
12,399.17
/
表2中標人數(shù)量
標段
標段名稱
中標人數(shù)量
標段一
工程結(jié)算審計-華南
4
標段二
工程結(jié)算審計-西南（不含西藏）
4
標段三
工程結(jié)算審計-西藏
2
標段四
工程決算審計-華南
3
標段五
工程決算審計-西南（不含西藏）
3
標段六
工程決算審計-西藏
2
表3中標單位對應(yīng)份額
綜合評分排名
中標人數(shù)量
1
2
3
4
4家
45%
29%
18%
8%
3家
50%
30%
20%
——
2家
60%
40%
——
——
本項目允許投標人同時中標的最多標段數(shù)為【6】個。
1.3本項目設(shè)置最高限價：投標報價（按基本費率報折扣）的最高限價為100%。投標人投標報價高于最高投標限價的，其投標將被否決。
2.投標人資格要求
2.1依法設(shè)立：
投標人須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人、事業(yè)單位或非法人組織（法人下屬不具備法人資格的分支機構(gòu)參與投標的，應(yīng)提供所屬法人針對本項目或覆蓋本項目的經(jīng)營事項的有效授權(quán)），合法運作并獨立于招標人和招標代理機構(gòu)。須提供合法有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書掃描件。
2.2業(yè)績要求：
標段一、標段二要求如下：
投標人自2020年11月1日至2023年10月31日期間（以合同簽訂時間為準）在中華人民共和國境內(nèi)至少具備審計費累計含稅金額不低于500萬元人民幣的工程結(jié)算審計類業(yè)績。
注：
（1）須提供合同關(guān)鍵頁（包括但不限于合同簽訂主體、合同標的、合同金額頁、簽字蓋章頁）及合同對應(yīng)發(fā)票掃描件和稅務(wù)系統(tǒng)查詢發(fā)票截圖作為證明文件，如合同無法說明項目內(nèi)容符合上述同類項目經(jīng)驗內(nèi)容，可由甲方出具的相應(yīng)證明文件作依據(jù)（證明文件須加蓋合同甲方公司章或合同章，或甲方項目使用部門的部門章）；
（2）對于框架合同，須同時提供訂單合同，若僅提供上述其中一項，相應(yīng)的合同均無效。
（3）合同對應(yīng)的發(fā)票要求：
1）有效發(fā)票含稅總額等于或小于合同金額；
2）有效發(fā)票含稅總額應(yīng)不低于合同含稅金額（或框架協(xié)議下有效訂單累計金額）的10%，如低于10%的，按照第（4）款評審。
3）未提供發(fā)票稅務(wù)系統(tǒng)查詢發(fā)票截圖的發(fā)票不予認可；
4）發(fā)票應(yīng)同時滿足a、b、c、d條件可認定為有效發(fā)票：
a、開票日期晚于合同簽訂日期，且處于【2020年11月1日至2023年10月31日】區(qū)間內(nèi)；
b、發(fā)票購買方與合同買方或其分支機構(gòu)一致；
c、發(fā)票銷售方與合同賣方一致；
d、發(fā)票為未沖紅發(fā)票；
（4）合同金額：以合同審計費含稅金額作為判定或評分依據(jù)；若為框架合同，金額統(tǒng)計以框架簽署后下達的訂單合同審計費累計金額為準。若提供的有效發(fā)票含稅累計金額不足項目審計費含稅金額（框架協(xié)議下訂單審計費總金額）的10%額度，以提供的有效發(fā)票含稅累計金額認定。
（5）若根據(jù)框架合同正文的要求（需提供對應(yīng)的內(nèi)容頁），框架內(nèi)以非訂單合同形式下達采購需求或確認工作量的，上述備注中的“訂單合同”根據(jù)實際情況替換成相應(yīng)形式的證明材料。
（6）如合同中包括結(jié)算、決算等多類審計服務(wù)的，合同需能體現(xiàn)結(jié)算部分的審計費金額，如無法體現(xiàn)的需提供甲方出具的包含投標人在該項合同中承擔結(jié)算部分審計費金額的說明函，未按要求提供相關(guān)證明文件或證明文件內(nèi)容不齊全或不清晰等導(dǎo)致評委無法認定的，一律不予認可。
標段三要求如下：
投標人自2020年11月1日至2023年10月31日期間（以合同簽訂時間為準）在中華人民共和國境內(nèi)至少具備審計費累計含稅金額不低于300萬元人民幣的工程結(jié)算審計類業(yè)績。
注：
（1）須提供合同關(guān)鍵頁（包括但不限于合同簽訂主體、合同標的、合同金額頁、簽字蓋章頁）及合同對應(yīng)發(fā)票掃描件和稅務(wù)系統(tǒng)查詢發(fā)票截圖作為證明文件，如合同無法說明項目內(nèi)容符合上述同類項目經(jīng)驗內(nèi)容，可由甲方出具的相應(yīng)證明文件作依據(jù)（證明文件須加蓋合同甲方公司章或合同章，或甲方項目使用部門的部門章）；
（2）對于框架合同，須同時提供訂單合同，若僅提供上述其中一項，相應(yīng)的合同均無效。
（3）合同對應(yīng)的發(fā)票要求：
1）有效發(fā)票含稅總額等于或小于合同金額；
2）有效發(fā)票含稅總額應(yīng)不低于合同含稅金額（或框架協(xié)議下有效訂單累計金額）的10%，如低于10%的，按照第（4）款評審。
3）未提供發(fā)票稅務(wù)系統(tǒng)查詢發(fā)票截圖的發(fā)票不予認可；
4）發(fā)票應(yīng)同時滿足a、b、c、d條件可認定為有效發(fā)票：
a、開票日期晚于合同簽訂日期，且處于【2020年11月1日至2023年10月31日】區(qū)間內(nèi)；
b、發(fā)票購買方與合同買方或其分支機構(gòu)一致；
c、發(fā)票銷售方與合同賣方一致；
d、發(fā)票為未沖紅發(fā)票；
（4）合同金額：以合同審計費含稅金額作為判定或評分依據(jù)；若為框架合同，金額統(tǒng)計以框架簽署后下達的訂單合同審計費累計金額為準。若提供的有效發(fā)票含稅累計金額不足項目審計費含稅金額（框架協(xié)議下訂單審計費總金額）的10%額度，以提供的有效發(fā)票含稅累計金額認定。
（5）若根據(jù)框架合同正文的要求（需提供對應(yīng)的內(nèi)容頁），框架內(nèi)以非訂單合同形式下達采購需求或確認工作量的，上述備注中的“訂單合同”根據(jù)實際情況替換成相應(yīng)形式的證明材料。
（6）如合同中包括結(jié)算、決算等多類審計服務(wù)的，合同需能體現(xiàn)結(jié)算部分的審計費金額，如無法體現(xiàn)的需提供甲方出具的包含投標人在該項合同中承擔結(jié)算部分審計費金額的說明函，未按要求提供相關(guān)證明文件或證明文件內(nèi)容不齊全或不清晰等導(dǎo)致評委無法認定的，一律不予認可。
標段四、五要求如下：
投標人自2020年11月1日至2023年10月31日期間（以合同簽訂時間為準）在中華人民共和國境內(nèi)至少具備審計費累計含稅金額不低于500萬元人民幣的工程竣工決算審計類項目。
注：
（1）須提供合同關(guān)鍵頁（包括但不限于合同簽訂主體、合同標的、合同金額頁、簽字蓋章頁）及合同對應(yīng)發(fā)票掃描件和稅務(wù)系統(tǒng)查詢發(fā)票截圖作為證明文件，如合同無法說明項目內(nèi)容符合上述同類項目經(jīng)驗內(nèi)容，可由甲方出具的相應(yīng)證明文件作依據(jù)（證明文件須加蓋合同甲方公司章或合同章，或甲方項目使用部門的部門章）；
（2）對于框架合同，須同時提供訂單合同，若僅提供上述其中一項，相應(yīng)的合同均無效。
（3）合同對應(yīng)的發(fā)票要求：
1）有效發(fā)票含稅總額等于或小于合同金額；
2）有效發(fā)票含稅總額應(yīng)不低于合同含稅金額（或框架協(xié)議下有效訂單累計金額）的10%，如低于10%的，按照第（4）款評審。
3）未提供發(fā)票稅務(wù)系統(tǒng)查詢發(fā)票截圖的發(fā)票不予認可；
4）發(fā)票應(yīng)同時滿足a、b、c、d條件可認定為有效發(fā)票：
a、開票日期晚于合同簽訂日期，且處于【2020年11月1日至2023年10月31日】區(qū)間內(nèi)；
b、發(fā)票購買方與合同買方或其分支機構(gòu)一致；
c、發(fā)票銷售方與合同賣方一致；
d、發(fā)票為未沖紅發(fā)票；
（4）合同金額：以合同審計費含稅金額作為判定或評分依據(jù)；若為框架合同，金額統(tǒng)計以框架簽署后下達的訂單合同審計費累計金額為準。若提供的有效發(fā)票含稅累計金額不足項目審計費含稅金額（框架協(xié)議下訂單審計費總金額）的10%額度，以提供的有效發(fā)票含稅累計金額認定。
（5）若根據(jù)框架合同正文的要求（需提供對應(yīng)的內(nèi)容頁），框架內(nèi)以非訂單合同形式下達采購需求或確認工作量的，上述備注中的“訂單合同”根據(jù)實際情況替換成相應(yīng)形式的證明材料。
（6）如合同中包括結(jié)算、決算等多類審計服務(wù)的，合同需能體現(xiàn)決算部分的審計費金額，如無法體現(xiàn)的需提供甲方出具的包含投標人在該項合同中承擔決算部分審計費金額的說明函，未按要求提供相關(guān)證明文件或證明文件內(nèi)容不齊全或不清晰等導(dǎo)致評委無法認定的，一律不予認可。
標段六要求如下：
投標人自2020年11月1日至2023年10月31日期間（以合同簽訂時間為準）在中華人民共和國境內(nèi)至少具備審計費累計含稅金額不低于200萬元人民幣的工程竣工決算審計類項目。
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（1）須提供合同關(guān)鍵頁（包括但不限于合同簽訂主體、合同標的、合同金額頁、簽字蓋章頁）及合同對應(yīng)發(fā)票掃描件和稅務(wù)系統(tǒng)查詢發(fā)票截圖作為證明文件，如合同無法說明項目內(nèi)容符合上述同類項目經(jīng)驗內(nèi)容，可由甲方出具的相應(yīng)證明文件作依據(jù)（證明文件須加蓋合同甲方公司章或合同章，或甲方項目使用部門的部門章）；
（2）對于框架合同，須同時提供訂單合同，若僅提供上述其中一項，相應(yīng)的合同均無效。
（3）合同對應(yīng)的發(fā)票要求：
1）有效發(fā)票含稅總額等于或小于合同金額；
2）有效發(fā)票含稅總額應(yīng)不低于合同含稅金額（或框架協(xié)議下有效訂單累計金額）的10%，如低于10%的，按照第（4）款評審。
3）未提供發(fā)票稅務(wù)系統(tǒng)查詢發(fā)票截圖的發(fā)票不予認可；
4）發(fā)票應(yīng)同時滿足a、b、c、d條件可認定為有效發(fā)票：
a、開票日期晚于合同簽訂日期，且處于【2020年11月1日至2023年10月31日】區(qū)間內(nèi)；
b、發(fā)票購買方與合同買方或其分支機構(gòu)一致；
c、發(fā)票銷售方與合同賣方一致；
d、發(fā)票為未沖紅發(fā)票；
（4）合同金額：以合同審計費含稅金額作為判定或評分依據(jù)；若為框架合同，金額統(tǒng)計以框架簽署后下達的訂單合同審計費累計金額為準。若提供的有效發(fā)票含稅累計金額不足項目審計費含稅金額（框架協(xié)議下訂單審計費總金額）的10%額度，以提供的有效發(fā)票含稅累計金額認定。
（5）若根據(jù)框架合同正文的要求（需提供對應(yīng)的內(nèi)容頁），框架內(nèi)以非訂單合同形式下達采購需求或確認工作量的，上述備注中的“訂單合同”根據(jù)實際情況替換成相應(yīng)形式的證明材料。
（6）如合同中包括結(jié)算、決算等多類審計服務(wù)的，合同需能體現(xiàn)決算部分的審計費金額，如無法體現(xiàn)的需提供甲方出具的包含投標人在該項合同中承擔決算部分審計費金額的說明函，未按要求提供相關(guān)證明文件或證明文件內(nèi)容不齊全或不清晰等導(dǎo)致評委無法認定的，一律不予認可。
2.3資質(zhì)要求（此項僅限標段四、標段五、標段六，其他標段無要求）：
投標人須具備有效的會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。須提供證書掃描件。
2.4主要人員要求：
標段一、標段二、標段三要求如下：
為本項目配備的主要人員須滿足如下要求：
1.投標人提供的項目團隊負責人須具備一級注冊造價工程師資格證書；
2.投標人提供的團隊成員（不含負責人）具備注冊造價工程師資格證書的人數(shù)不少于所投標段注冊造價工程師最低人數(shù)要求（具體數(shù)量要求詳見附表《人員數(shù)量要求》）。
注：
（1）社保證明：提供上述人員的2023年5月至投標截止日當月期間的任意連續(xù)3個月由社保主管部門或稅務(wù)部門出具的繳納社保證明清單，繳納社保主體名稱須與投標人名稱（或其分支機構(gòu)）一致。
（2）資格證書：須提供有效的注冊造價工程師資格證書掃描件。
（3）根據(jù)《造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔1996〕77號）取得的造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書與《造價工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》（建人[2018]67號）中一級造價工程師職業(yè)資格證書效用等同，本項目須提供相應(yīng)已注冊證書。
標段四、標段五、標段六要求如下：
為本項目配備的主要人員須滿足如下要求：
1.投標人提供的項目團隊負責人須具備注冊會計師證書；
2.投標人提供的團隊成員（不含負責人）具備注冊會計師資格證書的人數(shù)不少于所投標段注冊會計師最低人數(shù)要求（具體數(shù)量要求詳見附表《人員數(shù)量要求》）。
注：
（1）社保證明：提供上述人員的2023年5月至投標截止日當月期間的任意連續(xù)3個月由社保主管部門或稅務(wù)部門出具的繳納社保證明清單，繳納社保主體名稱須與投標人名稱（或其分支機構(gòu)）一致。
（2）須提供有效的注冊會計師證書掃描件作為證明材料。
2.5服務(wù)范圍：
標段一、標段二要求如下：
投標人應(yīng)滿足以下要求，且服務(wù)范圍應(yīng)能覆蓋所投標段內(nèi)的所有省級行政區(qū)：
投標人應(yīng)在所投標段內(nèi)不少于2個省級行政區(qū)內(nèi)設(shè)有服務(wù)機構(gòu)（分支機構(gòu)或辦事處），或承諾中標后（中標通知書發(fā)布之日起）20個日歷日之內(nèi)按要求設(shè)立。
注：
（1）如服務(wù)機構(gòu)為投標人（或其分支機構(gòu)）自有，須提供以下任一證明：
①房屋產(chǎn)權(quán)證明掃描件；
②房屋購買合同及購買發(fā)票掃描件；
（2）如相應(yīng)地區(qū)為投標人（或其分支機構(gòu)）所在地，須提供投標人（或其分支機構(gòu)）營業(yè)執(zhí)照掃描件；
（3）如服務(wù)機構(gòu)為投標人（或其分支機構(gòu)）租賃，須提供投標人（或其分支機構(gòu)）承租的房屋租賃合同掃描件、租賃發(fā)票或租金匯款憑證掃描件（發(fā)票或匯款憑證請?zhí)峁┱袠税l(fā)布日之前最近一次）。
（4）投標人如承諾在中標后20個日歷日之內(nèi)設(shè)立服務(wù)機構(gòu)的，須提供承諾函。
標段三要求如下：
投標人應(yīng)滿足以下要求，且服務(wù)范圍應(yīng)能覆蓋所投標段內(nèi)的所有省級行政區(qū)：
投標人應(yīng)在所投標段所在省級行政區(qū)內(nèi)設(shè)有服務(wù)機構(gòu)（分支機構(gòu)或辦事處），或承諾中標后（中標通知書發(fā)布之日起）20個日歷日之內(nèi)按要求設(shè)立。
注：
（1）如服務(wù)機構(gòu)為投標人（或其分支機構(gòu)）自有，須提供以下任一證明：
①房屋產(chǎn)權(quán)證明掃描件；
②房屋購買合同及購買發(fā)票掃描件；
（2）如相應(yīng)地區(qū)為投標人（或其分支機構(gòu)）所在地，須提供投標人（或其分支機構(gòu)）營業(yè)執(zhí)照掃描件；
（3）如服務(wù)機構(gòu)為投標人（或其分支機構(gòu)）租賃，須提供投標人（或其分支機構(gòu)）承租的房屋租賃合同掃描件、租賃發(fā)票或租金匯款憑證掃描件（發(fā)票或匯款憑證請?zhí)峁┱袠税l(fā)布日之前最近一次）。
（4）投標人如承諾在中標后20個日歷日之內(nèi)設(shè)立服務(wù)機構(gòu)的，須提供承諾函。
標段四、標段五要求如下：
投標人應(yīng)滿足以下要求，且服務(wù)范圍應(yīng)能覆蓋所投標段內(nèi)的所有省級行政區(qū)：
投標人應(yīng)在所投標段內(nèi)不少于2個省級行政區(qū)內(nèi)設(shè)有服務(wù)機構(gòu)（分支機構(gòu)或辦事處），或承諾中標后（中標通知書發(fā)布之日起）20個日歷日之內(nèi)按要求設(shè)立。
注：
（1）如服務(wù)機構(gòu)為投標人（或其分支機構(gòu)）自有，須提供以下任一證明：
①房屋產(chǎn)權(quán)證明掃描件；
②房屋購買合同及購買發(fā)票掃描件；
（2）如相應(yīng)地區(qū)為投標人（或其分支機構(gòu)）所在地，須提供投標人（或其分支機構(gòu)）營業(yè)執(zhí)照掃描件；
（3）如服務(wù)機構(gòu)為投標人（或其分支機構(gòu)）租賃，須提供投標人（或其分支機構(gòu)）承租的房屋租賃合同掃描件、租賃發(fā)票或租金匯款憑證掃描件（發(fā)票或匯款憑證請?zhí)峁┱袠税l(fā)布日之前最近一次）。
（4）投標人如承諾在中標后20個日歷日之內(nèi)設(shè)立服務(wù)機構(gòu)的，須提供承諾函。
標段六要求如下：
投標人應(yīng)滿足以下要求，且服務(wù)范圍應(yīng)能覆蓋所投標段內(nèi)的所有省級行政區(qū)：
投標人應(yīng)在所投標段所在省級行政區(qū)內(nèi)設(shè)有服務(wù)機構(gòu)（分支機構(gòu)或辦事處），或承諾中標后（中標通知書發(fā)布之日起）20個日歷日之內(nèi)按要求設(shè)立。
注：
（1）如服務(wù)機構(gòu)為投標人（或其分支機構(gòu)）自有，須提供以下任一證明：
①房屋產(chǎn)權(quán)證明掃描件；
②房屋購買合同及購買發(fā)票掃描件；
（2）如相應(yīng)地區(qū)為投標人（或其分支機構(gòu)）所在地，須提供投標人（或其分支機構(gòu)）營業(yè)執(zhí)照掃描件；
（3）如服務(wù)機構(gòu)為投標人（或其分支機構(gòu)）租賃，須提供投標人（或其分支機構(gòu)）承租的房屋租賃合同掃描件、租賃發(fā)票或租金匯款憑證掃描件（發(fā)票或匯款憑證請?zhí)峁┱袠税l(fā)布日之前最近一次）。
（4）投標人如承諾在中標后20個日歷日之內(nèi)設(shè)立服務(wù)機構(gòu)的，須提供承諾函。
2.6增值稅專用發(fā)票開具：投標人應(yīng)能夠開具增值稅專用發(fā)票，并承諾中標后向招標人開具符合國家要求的增值稅專用發(fā)票。
2.7控股管理關(guān)系：投標人的法定代表人或單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一項目投標。
2.8自然人股東：投標人的股東為自然人，且完全一致的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一項目投標。
2.9高級管理人員：投標人的高級管理人員（包括法定代表人/單位負責人、公司董事長、公司副董事長、公司總經(jīng)理、公司副總經(jīng)理、公司總會計師/公司財務(wù)總監(jiān)）為同一人或存在交叉任職的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一項目投標。
2.10不得存在的情形：
投標人不得存在下列情形之一：
（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；
（2）被依法暫停或取消投標資格的；
（3）被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；
（4）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；
（5）在最近三年內(nèi)（自【2020年11月1日】起）被相關(guān)行業(yè)主管部門或司法機關(guān)認定有騙取中標、嚴重違約、重大工程質(zhì)量或者重大工程安全問題（以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準）的；
（6）在最近五年內(nèi)（自【2018年11月1日】起）被判處單位行賄罪，且行賄行為與采購活動相關(guān)的（以“中國裁判文書網(wǎng)”的生效判決為準）；
（7）在最近五年內(nèi)（自【2018年11月1日】起）被判處合同詐騙罪的（以“中國裁判文書網(wǎng)”的生效判決為準）；
（8）被最高人民法院認定為失信被執(zhí)行人的（以“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺公布的失信被執(zhí)行人名單為準），已執(zhí)行完畢或不再執(zhí)行的除外；
（9）被中國鐵塔股份有限公司列入【全國或總部】“禁止交易企業(yè)名單”的；
（10）被中國鐵塔股份有限公司列入審計咨詢類“中國鐵塔【全國級或總部級】供應(yīng)商黑名單”的。
（11）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
2.11聯(lián)合體：本次招標不接受聯(lián)合體投標。
2.12轉(zhuǎn)包或分包：本項目不得轉(zhuǎn)包或分包。
3.資格審查方法
本項目將進行資格后審，資格審查標準和內(nèi)容見招標文件第三章“評標辦法”，凡未通過資格后審的投標人，其投標將被否決。
4.招標文件的獲取
4.1招標文件獲取時間:【2023年12月22日23:30至2023年12月28日23:30】（北京時間，下同）。
4.2招標文件費用：每套售價【300】元人民幣，售后不退。



友情提醒：報名前與下方聯(lián)系人索取投標登記表，以及辦理后續(xù)事宜。

聯(lián)系人：郝亮

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