2023年中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司懷化市分公司區(qū)內(nèi)郵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)外包招標(biāo)

1、項(xiàng)目名稱：中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司懷化市分公司區(qū)內(nèi)郵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)外包采購(gòu)項(xiàng)目
2、招標(biāo)編號(hào)：LW
3、項(xiàng)目概述及內(nèi)容：
（1）本項(xiàng)目為懷化市分公司區(qū)內(nèi)郵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)外包采購(gòu)項(xiàng)目，區(qū)內(nèi)支線、市趟、縣鄉(xiāng)、臨時(shí)郵路的郵件運(yùn)輸任務(wù)。本次選取29條郵路分1個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招投標(biāo)（市趟加班按趟次結(jié)算），年度預(yù)算144.49萬(wàn)元，2年總預(yù)算為288.98萬(wàn)元。本項(xiàng)目選取1家供應(yīng)商中標(biāo)。線路情況如下：

　　采購(gòu)品目　　郵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)　　郵路數(shù)量　　預(yù)計(jì)年度費(fèi)用
（萬(wàn)元）　　2年總預(yù)算（萬(wàn)元）
　　懷化市郵政分公司區(qū)內(nèi)郵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)外包　　懷中心-麻陽(yáng)中心（懷臨1）、懷中心-溆浦中心（懷臨1）、懷中心-辰溪中心（懷臨1）、懷中心-中方（懷臨1）、懷中心-洪江中心（懷臨1）、懷中心-洪江區(qū)（懷臨1）、懷中心-會(huì)同中心（懷臨1）、懷中心-靖州中心（懷臨1）、懷中心-通道中心（懷臨1）、懷中心-芷江中心（懷臨1）、懷中心-新晃中心（懷臨1）、懷中心-麻陽(yáng)中心（懷臨1）、懷中心-溆浦中心（懷臨1）、懷中心-辰溪中心（懷臨1）、懷中心-沅陵中心（懷臨1）、中方-懷中心（懷臨1）、洪江中心-懷中心（懷臨1）、洪江區(qū)-懷中心（懷臨1）、會(huì)同中心-懷中心（懷臨1）、靖州中心-懷中心（懷臨1）、通道中心-懷中心（懷臨1）、芷江中心-懷中心（懷臨1）、新晃中心-懷中心（懷臨1）、麻陽(yáng)中心-懷中心（懷臨1）、溆浦中心-懷中心（懷臨1）、辰溪中心-懷中心（懷臨1）、沅陵中心-懷中心（懷臨1）、溆浦中心-城北（溆浦趟1）、溆浦中心-城北（溆浦趟2）、市內(nèi)轉(zhuǎn)趟加班，共計(jì)14條郵路?！　?9條+市內(nèi)轉(zhuǎn)趟加班　　144.49　　288.98
注：1）郵路外包費(fèi)均包括但不限于燃油費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、人工費(fèi)用、車(chē)輛折舊費(fèi)、國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、勞保用品、工作服、稅金、防暑降溫、設(shè)備設(shè)施、交通工具維護(hù)及其保險(xiǎn)、因斷路施工造成車(chē)輛繞行產(chǎn)生的費(fèi)用等全部費(fèi)用。郵政企業(yè)不再支付其他任何費(fèi)用。按實(shí)結(jié)算。
2）本項(xiàng)目投標(biāo)人報(bào)價(jià)如高于控制價(jià)，其投標(biāo)將被否決。
（2）合同有效期：
本項(xiàng)目服務(wù)周期兩年，合同一年一簽；一年期滿，在運(yùn)行質(zhì)量和評(píng)估達(dá)標(biāo)的情況下，甲、乙雙方有繼續(xù)合作意愿的，可以續(xù)簽一年。
合同有效期內(nèi)如因車(chē)輛、運(yùn)行線路發(fā)生結(jié)構(gòu)性變動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)組織調(diào)整等造成需求出現(xiàn)重大變更，采購(gòu)人可對(duì)項(xiàng)目結(jié)算單價(jià)進(jìn)行重新談判，簽訂補(bǔ)充協(xié)議變更結(jié)算價(jià)格。
4、投標(biāo)人資格條件：
（1）投標(biāo)人須提供合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍無(wú)本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，應(yīng)提供書(shū)面承諾在收到中標(biāo)通知書(shū)后30日內(nèi)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照所屬地申請(qǐng)?jiān)黾咏?jīng)營(yíng)范圍。
（2）投標(biāo)人必須具備有效的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。
（3）投標(biāo)人具有增值稅一般納稅人資格，郵路外包能夠自行開(kāi)具稅率為9%的增值稅專用發(fā)票。
（4）投標(biāo)人2020年1月1日至投標(biāo)截止日至少有1個(gè)累計(jì)結(jié)算100萬(wàn)元以上快遞、物流委托運(yùn)輸業(yè)績(jī)。
（5）投標(biāo)人須為本項(xiàng)目配備1名具備相關(guān)運(yùn)輸調(diào)度管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理（即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）。從業(yè)人員超過(guò)100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
（6）投標(biāo)人如為項(xiàng)目所在地的本地企業(yè)，須在本地有固定的辦公場(chǎng)所（辦事處或分公司）或承諾中標(biāo)后1個(gè)月內(nèi)在項(xiàng)目所在地的本市內(nèi)設(shè)置辦事場(chǎng)所。
（7）參加此項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。（投標(biāo)人提供承諾）
（8）投標(biāo)人必須遵守國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽(yù)和誠(chéng)實(shí)的商業(yè)道德;在“信用中國(guó)”列入失信被執(zhí)行人名單的供應(yīng)商，被中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，被中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司列入黑名單且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商，均無(wú)資格參加本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。
（9）未列入采購(gòu)人湖南省郵政分公司、懷化市分公司禁投名單。禁投名單包含：
1）在湖南省郵政分公司、懷化市分公司履約出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重違約行為的供應(yīng)商，被列入禁投名單。由合同簽訂部門(mén)或相關(guān)管理部門(mén)提供。
2）出現(xiàn)過(guò)紀(jì)律問(wèn)題的供應(yīng)商，由湖南省郵政分公司、懷化市市分公司紀(jì)委辦不定期更新提供至采購(gòu)中心。
（10）與郵政無(wú)投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購(gòu)活動(dòng)：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員（含離職和退休）及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個(gè)人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事和其他高管的企業(yè)，以及郵政所屬工會(huì)或員工集體出資成立的企業(yè)。
（11）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)。
（12）投標(biāo)人遵守招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例，不得相互串通投標(biāo)。不同單位的投標(biāo)文件出自同一臺(tái)電腦，硬盤(pán)信息或者網(wǎng)卡信息一致的，從同一個(gè)單位或者同一個(gè)自然人的IP地址上傳投標(biāo)文件的將視為串通投標(biāo)。
（13）本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包、分包。
（14）外包商提供的車(chē)輛應(yīng)滿足如下要求：
1）車(chē)輛數(shù)量要求：
所有標(biāo)段投標(biāo)人需能夠提供載重1.5噸（含）以上的廂式貨車(chē)至少（40）臺(tái)。
注1：以上車(chē)輛含自有車(chē)輛、長(zhǎng)期合作車(chē)輛，投標(biāo)人須提供每臺(tái)車(chē)輛的行駛證復(fù)印件(加蓋公司公章)，且車(chē)輛年檢全部合格，符合國(guó)家規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，未提供不計(jì)算。核標(biāo)時(shí)如發(fā)現(xiàn)存在偽造車(chē)輛信息的企業(yè)，直接剔除其投標(biāo)資格。
①長(zhǎng)期合作車(chē)輛合同有效期較所中標(biāo)標(biāo)段合同有效期長(zhǎng)，需提供車(chē)輛的運(yùn)輸財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)合同文本復(fù)印件及第三方責(zé)任險(xiǎn)合同文本復(fù)印件或者長(zhǎng)期合作合同復(fù)印件（如有）以茲證明。
②以下均視為自有車(chē)輛：
**信息由招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布**此行內(nèi)容正式會(huì)員可見(jiàn)，請(qǐng)登錄中國(guó)招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)后查看**
（b）投標(biāo)人的子公司、控股公司所有車(chē)輛（此種情形，投標(biāo)人提供證明材料須證明相關(guān)子公司、控股公司與投標(biāo)人的所屬關(guān)系，且提供證明材料須證明車(chē)輛屬于相關(guān)子公司、控股公司所有）；
(c）與投標(biāo)人的法定代表人為同一人的其他企業(yè)法人所擁有的車(chē)輛（此種情形，投標(biāo)人提供證明材料須證明相關(guān)企業(yè)的法定代表人與投標(biāo)人的法定代表人為同一人，且提供證明材料須證明車(chē)輛屬于相關(guān)企業(yè)所有）。
2）符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，車(chē)輛手續(xù)齊全。
3）符合合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)輛手續(xù)齊全，具備符合郵件運(yùn)輸?shù)姆阑?、防盜、防腐、防潮等配備要求，并達(dá)到甲方所在地機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。
4）車(chē)輛保持清潔，不會(huì)造成郵件的污染。
5）提供的車(chē)輛必須統(tǒng)一安裝有性能良好的煙感報(bào)警器，同時(shí)必須配備滿足交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)部標(biāo)協(xié)議的北斗/GPS設(shè)備，并接入中國(guó)郵政車(chē)輛運(yùn)行管控平臺(tái)，能夠準(zhǔn)確采集各類車(chē)輛信息。
6）負(fù)責(zé)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行日常維護(hù)和定期保養(yǎng)，車(chē)輛出發(fā)前進(jìn)行必要的安全檢查，確保車(chē)況良好。
7）必須按規(guī)定為承運(yùn)車(chē)輛投保機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、不低于200萬(wàn)元的第三者商業(yè)責(zé)任險(xiǎn)和不低于100萬(wàn)元的座位險(xiǎn)（駕乘人員險(xiǎn)）。
8）必須按規(guī)定為承運(yùn)郵件投保貨物保險(xiǎn)，投保賠付額標(biāo)準(zhǔn)為：3噸及以下車(chē)型按100萬(wàn)元/車(chē)、5噸（含）-8噸（含）車(chē)型按200萬(wàn)元/車(chē)，8噸以上的車(chē)型按300萬(wàn)元/車(chē)。
9）要保證所提供車(chē)輛干凈整潔，不得使用可能污染郵件的車(chē)輛。未經(jīng)許可，嚴(yán)禁懸掛、噴涂“中國(guó)郵政”相關(guān)標(biāo)識(shí)，也不得在駕駛室內(nèi)明顯位置擺放帶有郵政、EMS等郵政專屬字樣及標(biāo)識(shí)的牌證。
10）應(yīng)優(yōu)先使用自有車(chē)輛（車(chē)輛所有人為本公司、分公司、控股/子公司、同一法人名下的公司）。如自有車(chē)輛不足，須使用臨時(shí)車(chē)輛的，應(yīng)向郵政企業(yè)提出使用申請(qǐng)，郵政企業(yè)審核通過(guò)后方可使用。自有車(chē)輛使用率不得低于采購(gòu)資格條件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
11）承擔(dān)郵件運(yùn)輸任務(wù)車(chē)輛要確保密封性能良好，無(wú)漏洞、破裂、漏雨等影響郵件安全的情況，并須通過(guò)郵政企業(yè)審核。
注2：投標(biāo)人提供的車(chē)輛應(yīng)滿足如下要求：
符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的廂式貨車(chē)，其經(jīng)常性裝備應(yīng)符合《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2012）、《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》（YZ0139－2015）、《汽車(chē)及掛車(chē)外部照明和信號(hào)裝置的安裝規(guī)定》（GB4785-2007）和《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2004）、《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》（YZ0139－2015）等有關(guān)規(guī)定的要求，配備倒車(chē)影像裝置，駕駛室應(yīng)配備兩具2公斤以上的有效期內(nèi)干粉滅火器，車(chē)廂內(nèi)必須按規(guī)定配備安全警示標(biāo)志和必要的維修工具，車(chē)況和性能良好，累計(jì)行駛里程60萬(wàn)公里以下，且使用年限在5年以內(nèi)。
（15）投標(biāo)人派出的執(zhí)行郵件運(yùn)輸任務(wù)的駕駛員應(yīng)滿足如下要求：
1）投標(biāo)人選派的駕駛員應(yīng)當(dāng)健康狀況良好，具有B2以上駕駛證，駕齡三年以上，且三年內(nèi)未引發(fā)重大以上交通事故，并安全行駛6萬(wàn)公里以上。
2）遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》（YZ0149-2015），維護(hù)交通秩序，確保安全行車(chē)。
3）熟悉車(chē)輛性能、熟練掌握駕駛技術(shù)，嚴(yán)格遵守駕駛操作規(guī)程；熟悉和掌握車(chē)輛事故處理辦法及車(chē)輛事故防范預(yù)案和措施，降低事故發(fā)生的概率和不良影響。
4）嚴(yán)格執(zhí)行郵政安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服從指揮，執(zhí)行定點(diǎn)停車(chē)制度，按時(shí)、按質(zhì)完成郵件運(yùn)輸任務(wù)；
5）行駛中隨車(chē)攜帶行車(chē)證、駕駛證、道路運(yùn)輸證及從業(yè)資格證等各種相關(guān)證件，甩掛運(yùn)輸車(chē)輛還須攜帶甩掛車(chē)廂行車(chē)證；
6）遵守車(chē)輛日常管理和保養(yǎng)維修制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時(shí)報(bào)修。
（16）資信良好：外包商要有良好的行業(yè)資質(zhì)證明和良好的的經(jīng)營(yíng)狀況及資信情況，有足夠的能力及時(shí)理賠，由于自身原因造成的各類需賠付事項(xiàng)。
（17）管理規(guī)范：外包商要有完善的管理制度，有針對(duì)郵政干線運(yùn)輸業(yè)務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，安排專人負(fù)責(zé)日常運(yùn)郵車(chē)輛調(diào)度及運(yùn)行管理。
（18）投標(biāo)人須做好合同期內(nèi)的運(yùn)作規(guī)劃,保證合同有效期內(nèi)隨時(shí)為招標(biāo)方提供滿足需求的運(yùn)輸服務(wù)，并保持運(yùn)價(jià)相對(duì)穩(wěn)定。若因承運(yùn)供應(yīng)商對(duì)市場(chǎng)各方面因素估計(jì)不足給自身造成的經(jīng)濟(jì)損失，由承運(yùn)供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。
（19）車(chē)輛使用：外包商提供4年以內(nèi)的車(chē)輛（即2019年11月1日以后購(gòu)置車(chē)輛）必須占到運(yùn)行車(chē)輛所需數(shù)量的80%。禁止累計(jì)行駛里程達(dá)到60萬(wàn)公里以上或者使用年限達(dá)到5年以上的車(chē)輛承擔(dān)郵件運(yùn)輸任務(wù)。
（20）自營(yíng)車(chē)及長(zhǎng)期合作車(chē)使用：在合同執(zhí)行過(guò)程中，外包商承諾，使用自營(yíng)車(chē)輛和長(zhǎng)期合作車(chē)比例不低于30%。
（21）保險(xiǎn)及理賠：外包商須承諾在中標(biāo)后對(duì)承擔(dān)郵件運(yùn)輸任務(wù)的車(chē)輛、人員及郵件進(jìn)行投保，投保賠付額標(biāo)準(zhǔn)為：3噸及以下車(chē)型按100萬(wàn)元/車(chē)、5噸（含）-8噸（含）車(chē)型按200萬(wàn)元/車(chē)，8噸以上的車(chē)型按300萬(wàn)元/車(chē)。保險(xiǎn)憑證的復(fù)印件交郵路組開(kāi)單位保存。
（22）投標(biāo)人必須根據(jù)勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定及按照當(dāng)?shù)厝松缇窒嚓P(guān)要求為其員工購(gòu)買(mǎi)相關(guān)保險(xiǎn)（包含但不限于養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)）。對(duì)臨時(shí)用工必須為其購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)或意外傷害保險(xiǎn)。其中意外傷害保險(xiǎn)賠償額度不低于100萬(wàn)元。
（23）投標(biāo)人須承諾提供的承擔(dān)郵件干線運(yùn)輸任務(wù)車(chē)輛，嚴(yán)禁懸掛、噴涂“中國(guó)郵政”標(biāo)識(shí)。在郵件甩掛運(yùn)輸作業(yè)時(shí)，投標(biāo)人可以提供牽引車(chē)頭、使用郵政自有車(chē)廂，但不得使用帶有郵政專用標(biāo)志的中國(guó)郵政自有車(chē)廂從事郵件干線運(yùn)輸以外的其他活動(dòng)。
5、評(píng)標(biāo)辦法及資格審查方式
評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)分法，本項(xiàng)目資格審查方式為資格后審。
6、招標(biāo)文件的獲取及澄清答疑發(fā)布
請(qǐng)于2023年11月20日至2023年11月27日，每日上午09：00時(shí)至12：00時(shí)，下午14：00時(shí)至17：00時(shí)（北京時(shí)間，下同），在報(bào)名。招標(biāo)文件400元，售后不退。


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