2023年中國郵政懷化市分公司區(qū)內(nèi)郵路運輸業(yè)務外包招標


3、項目概述及內(nèi)容：
（1）本項目為懷化市分公司區(qū)內(nèi)郵路運輸業(yè)務外包采購項目，區(qū)內(nèi)支線、市趟、縣鄉(xiāng)、臨時郵路的郵件運輸任務。本次選取29條郵路分1個標段進行招投標（市趟加班按趟次結(jié)算），年度預算144.49萬元，2年總預算為288.98萬元。本項目選取1家供應商中標。線路情況如下：
　　采購品目 　　郵路運輸業(yè)務 　　郵路數(shù)量 　　預計年度費用
（萬元） 　　2年總預算（萬元）
　　懷化市郵政分公司區(qū)內(nèi)郵路運輸業(yè)務外包 　　懷中心-麻陽中心（懷臨1）、懷中心-溆浦中心（懷臨1）、懷中心-辰溪中心（懷臨1）、懷中心-中方（懷臨1）、懷中心-洪江中心（懷臨1）、懷中心-洪江區(qū)（懷臨1）、懷中心-會同中心（懷臨1）、懷中心-靖州中心（懷臨1）、懷中心-通道中心（懷臨1）、懷中心-芷江中心（懷臨1）、懷中心-新晃中心（懷臨1）、懷中心-麻陽中心（懷臨1）、懷中心-溆浦中心（懷臨1）、懷中心-辰溪中心（懷臨1）、懷中心-沅陵中心（懷臨1）、中方-懷中心（懷臨1）、洪江中心-懷中心（懷臨1）、洪江區(qū)-懷中心（懷臨1）、會同中心-懷中心（懷臨1）、靖州中心-懷中心（懷臨1）、通道中心-懷中心（懷臨1）、芷江中心-懷中心（懷臨1）、新晃中心-懷中心（懷臨1）、麻陽中心-懷中心（懷臨1）、溆浦中心-懷中心（懷臨1）、辰溪中心-懷中心（懷臨1）、沅陵中心-懷中心（懷臨1）、溆浦中心-城北（溆浦趟1）、溆浦中心-城北（溆浦趟2）、市內(nèi)轉(zhuǎn)趟加班，共計14條郵路。 　　29條+市內(nèi)轉(zhuǎn)趟加班 　　144.49 　　288.98注：1）郵路外包費均包括但不限于燃油費、過橋過路費、人工費用、車輛折舊費、國家規(guī)定的各項福利待遇、社會保險、勞保用品、工作服、稅金、防暑降溫、設備設施、交通工具維護及其保險、因斷路施工造成車輛繞行產(chǎn)生的費用等全部費用。郵政企業(yè)不再支付其他任何費用。按實結(jié)算。
2）本項目投標人報價如高于控制價，其投標將被否決。
（2）合同有效期：
本項目服務周期兩年，合同一年一簽；一年期滿，在運行質(zhì)量和評估達標的情況下，甲、乙雙方有繼續(xù)合作意愿的，可以續(xù)簽一年。
合同有效期內(nèi)如因車輛、運行線路發(fā)生結(jié)構(gòu)性變動、網(wǎng)絡組織調(diào)整等造成需求出現(xiàn)重大變更，采購人可對項目結(jié)算單價進行重新談判，簽訂補充協(xié)議變更結(jié)算價格。
4、投標人資格條件：
（1）投標人須提供合法有效的營業(yè)執(zhí)照，如營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍無本項目服務內(nèi)容的經(jīng)營資質(zhì)，應提供書面承諾在收到中標通知書后30日內(nèi)在營業(yè)執(zhí)照所屬地申請增加經(jīng)營范圍。
（2）投標人必須具備有效的《道路運輸經(jīng)營許可證》。
（3）投標人具有增值稅一般納稅人資格，郵路外包能夠自行開具稅率為9%的增值稅專用發(fā)票。
（4）投標人2020年1月1日至投標截止日至少有1個累計結(jié)算100萬元以上快遞、物流委托運輸業(yè)績。
（5）投標人須為本項目配備1名具備相關(guān)運輸調(diào)度管理經(jīng)驗的項目經(jīng)理（即項目負責人）。從業(yè)人員超過100人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
（6）投標人如為項目所在地的本地企業(yè)，須在本地有固定的辦公場所（辦事處或分公司）或承諾中標后1個月內(nèi)在項目所在地的本市內(nèi)設置辦事場所。
（7）參加此項采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。（投標人提供承諾）
（8）投標人必須遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽和誠實的商業(yè)道德;在“信用中國”列入失信被執(zhí)行人名單的供應商，被中國政府采購網(wǎng)列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，被中國郵政集團有限公司列入黑名單且在有效期內(nèi)的供應商，均無資格參加本項目的采購活動。
（9）未列入采購人湖南省郵政分公司、懷化市分公司禁投名單。禁投名單包含：
1）在湖南省郵政分公司、懷化市分公司履約出現(xiàn)過嚴重違約行為的供應商，被列入禁投名單。由合同簽訂部門或相關(guān)管理部門提供。
2）出現(xiàn)過紀律問題的供應商，由湖南省郵政分公司、懷化市市分公司紀委辦不定期更新提供至采購中心。
（10）與郵政無投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領(lǐng)導人員（含離職和退休）及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事和其他高管的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)。
（11）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目投標。
（12）投標人遵守招標投標法實施條例，不得相互串通投標。不同單位的投標文件出自同一臺電腦，硬盤信息或者網(wǎng)卡信息一致的，從同一個單位或者同一個自然人的IP地址上傳投標文件的將視為串通投標。
（13）本項目不允許轉(zhuǎn)包、分包。
（14）外包商提供的車輛應滿足如下要求：
1）車輛數(shù)量要求：
所有標段投標人需能夠提供載重1.5噸（含）以上的廂式貨車至少（40）臺。
注1：以上車輛含自有車輛、長期合作車輛，投標人須提供每臺車輛的行駛證復印件(加蓋公司公章)，且車輛年檢全部合格，符合國家規(guī)定技術(shù)標準，未提供不計算。核標時如發(fā)現(xiàn)存在偽造車輛信息的企業(yè)，直接剔除其投標資格。
①長期合作車輛合同有效期較所中標標段合同有效期長，需提供車輛的運輸財產(chǎn)險合同文本復印件及第三方責任險合同文本復印件或者長期合作合同復印件（如有）以茲證明。
②以下均視為自有車輛：
**信息由招標與采購網(wǎng)發(fā)布**此行內(nèi)容正式會員可見，請登錄中國招標與采購網(wǎng)后查看**
（b）投標人的子公司、控股公司所有車輛（此種情形，投標人提供證明材料須證明相關(guān)子公司、控股公司與投標人的所屬關(guān)系，且提供證明材料須證明車輛屬于相關(guān)子公司、控股公司所有）；
(c）與投標人的法定代表人為同一人的其他企業(yè)法人所擁有的車輛（此種情形，投標人提供證明材料須證明相關(guān)企業(yè)的法定代表人與投標人的法定代表人為同一人，且提供證明材料須證明車輛屬于相關(guān)企業(yè)所有）。
2）符合國家相關(guān)規(guī)定，車輛手續(xù)齊全。
3）符合合國家規(guī)定的相關(guān)技術(shù)標準，車輛手續(xù)齊全，具備符合郵件運輸?shù)姆阑?、防盜、防腐、防潮等配備要求，并達到甲方所在地機動車尾氣排放標準。
4）車輛保持清潔，不會造成郵件的污染。
5）提供的車輛必須統(tǒng)一安裝有性能良好的煙感報警器，同時必須配備滿足交通運輸部道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)部標協(xié)議的北斗/GPS設備，并接入中國郵政車輛運行管控平臺，能夠準確采集各類車輛信息。
6）負責對車輛進行日常維護和定期保養(yǎng)，車輛出發(fā)前進行必要的安全檢查，確保車況良好。
7）必須按規(guī)定為承運車輛投保機動車交通事故責任強制保險、不低于200萬元的第三者商業(yè)責任險和不低于100萬元的座位險（駕乘人員險）。
8）必須按規(guī)定為承運郵件投保貨物保險，投保賠付額標準為：3噸及以下車型按100萬元/車、5噸（含）-8噸（含）車型按200萬元/車，8噸以上的車型按300萬元/車。
9）要保證所提供車輛干凈整潔，不得使用可能污染郵件的車輛。未經(jīng)許可，嚴禁懸掛、噴涂“中國郵政”相關(guān)標識，也不得在駕駛室內(nèi)明顯位置擺放帶有郵政、EMS等郵政專屬字樣及標識的牌證。
10）應優(yōu)先使用自有車輛（車輛所有人為本公司、分公司、控股/子公司、同一法人名下的公司）。如自有車輛不足，須使用臨時車輛的，應向郵政企業(yè)提出使用申請，郵政企業(yè)審核通過后方可使用。自有車輛使用率不得低于采購資格條件中規(guī)定的標準。
11）承擔郵件運輸任務車輛要確保密封性能良好，無漏洞、破裂、漏雨等影響郵件安全的情況，并須通過郵政企業(yè)審核。
注2：投標人提供的車輛應滿足如下要求：
符合國家規(guī)定的相關(guān)技術(shù)標準的廂式貨車，其經(jīng)常性裝備應符合《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258-2012）、《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設備配置規(guī)范》（YZ0139－2015）、《汽車及掛車外部照明和信號裝置的安裝規(guī)定》（GB4785-2007）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2004）、《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設備配置規(guī)范》（YZ0139－2015）等有關(guān)規(guī)定的要求，配備倒車影像裝置，駕駛室應配備兩具2公斤以上的有效期內(nèi)干粉滅火器，車廂內(nèi)必須按規(guī)定配備安全警示標志和必要的維修工具，車況和性能良好，累計行駛里程60萬公里以下，且使用年限在5年以內(nèi)。
（15）投標人派出的執(zhí)行郵件運輸任務的駕駛員應滿足如下要求：
1）投標人選派的駕駛員應當健康狀況良好，具有B2以上駕駛證，駕齡三年以上，且三年內(nèi)未引發(fā)重大以上交通事故，并安全行駛6萬公里以上。
2）遵守《中華人民共和國道路交通安全法》《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》（YZ0149-2015），維護交通秩序，確保安全行車。
3）熟悉車輛性能、熟練掌握駕駛技術(shù)，嚴格遵守駕駛操作規(guī)程；熟悉和掌握車輛事故處理辦法及車輛事故防范預案和措施，降低事故發(fā)生的概率和不良影響。
4）嚴格執(zhí)行郵政安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，遵守勞動紀律，服從指揮，執(zhí)行定點停車制度，按時、按質(zhì)完成郵件運輸任務；
5）行駛中隨車攜帶行車證、駕駛證、道路運輸證及從業(yè)資格證等各種相關(guān)證件，甩掛運輸車輛還須攜帶甩掛車廂行車證；
6）遵守車輛日常管理和保養(yǎng)維修制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時報修。
（16）資信良好：外包商要有良好的行業(yè)資質(zhì)證明和良好的的經(jīng)營狀況及資信情況，有足夠的能力及時理賠，由于自身原因造成的各類需賠付事項。
（17）管理規(guī)范：外包商要有完善的管理制度，有針對郵政干線運輸業(yè)務的項目負責人，安排專人負責日常運郵車輛調(diào)度及運行管理。
（18）投標人須做好合同期內(nèi)的運作規(guī)劃,保證合同有效期內(nèi)隨時為招標方提供滿足需求的運輸服務，并保持運價相對穩(wěn)定。若因承運供應商對市場各方面因素估計不足給自身造成的經(jīng)濟損失，由承運供應商自行負責。
（19）車輛使用：外包商提供4年以內(nèi)的車輛（即2019年11月1日以后購置車輛）必須占到運行車輛所需數(shù)量的80%。禁止累計行駛里程達到60萬公里以上或者使用年限達到5年以上的車輛承擔郵件運輸任務。
（20）自營車及長期合作車使用：在合同執(zhí)行過程中，外包商承諾，使用自營車輛和長期合作車比例不低于30%。
（21）保險及理賠：外包商須承諾在中標后對承擔郵件運輸任務的車輛、人員及郵件進行投保，投保賠付額標準為：3噸及以下車型按100萬元/車、5噸（含）-8噸（含）車型按200萬元/車，8噸以上的車型按300萬元/車。保險憑證的復印件交郵路組開單位保存。
（22）投標人必須根據(jù)勞動法相關(guān)規(guī)定及按照當?shù)厝松缇窒嚓P(guān)要求為其員工購買相關(guān)保險（包含但不限于養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、意外傷害保險）。對臨時用工必須為其購買工傷保險或意外傷害保險。其中意外傷害保險賠償額度不低于100萬元。
（23）投標人須承諾提供的承擔郵件干線運輸任務車輛，嚴禁懸掛、噴涂“中國郵政”標識。在郵件甩掛運輸作業(yè)時，投標人可以提供牽引車頭、使用郵政自有車廂，但不得使用帶有郵政專用標志的中國郵政自有車廂從事郵件干線運輸以外的其他活動。
5、評標辦法及資格審查方式
評標辦法采用綜合評分法，本項目資格審查方式為資格后審。
6、招標文件的獲取及澄清答疑發(fā)布
請于2023年11月20日至2023年11月27日，每日上午09：00時至12：00時，下午14：00時至17：00時（北京時間，下同），在報名。招標文件400元，售后不退。


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聯(lián)系人：郝亮

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