云南省保山市施甸縣供水管網(wǎng)TOT項(xiàng)目(一期)招標(biāo)
云南省保山市施甸縣供水管網(wǎng)TOT項(xiàng)目(一期)招標(biāo)（被邀請(qǐng)單位名稱）：
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目“云南省保山市施甸供水管網(wǎng)TOT項(xiàng)目（一期）”（以下簡(jiǎn)稱：本項(xiàng)目）已完成政府和社會(huì)資本合作（Public-Private-Partnership，以下均簡(jiǎn)稱：PPP）實(shí)施方案編制，通過了財(cái)政部門的物有所值評(píng)價(jià)及財(cái)政承受能力論證，并由施甸縣人民政府批準(zhǔn)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施。招標(biāo)人是經(jīng)施甸縣人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)施甸縣水務(wù)局。本項(xiàng)目已于2020年12月14日發(fā)布資格預(yù)審公告，2021年1月8日在保山市公共資源交易中心進(jìn)行了資格預(yù)審評(píng)審，經(jīng)評(píng)審小組評(píng)審共有3家申請(qǐng)人通過資格預(yù)審。現(xiàn)邀請(qǐng)已通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人參加本項(xiàng)目的投標(biāo)，并將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1項(xiàng)目概況
（1）項(xiàng)目存量資產(chǎn)內(nèi)容
根據(jù)《施甸縣水務(wù)局供水管網(wǎng)水費(fèi)收入資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》（保萬承評(píng)報(bào)字【2020】第J03號(hào)），本項(xiàng)目存量資產(chǎn)涉及保山市水長(zhǎng)水業(yè)有限公司、施甸縣自來水公司、施甸縣乾元水利投資有限責(zé)任公司姚關(guān)經(jīng)營(yíng)部、施甸縣天源供水公司由旺經(jīng)營(yíng)部管理范圍內(nèi)的水廠及管網(wǎng)，具體包括姚關(guān)片區(qū)、施甸縣城片區(qū)（含仁和片區(qū)）、由旺片區(qū)、華興工業(yè)園區(qū)、水長(zhǎng)片區(qū)內(nèi)10個(gè)自來水廠及相關(guān)管網(wǎng)。
其中施甸縣城片區(qū)二水廠僅涉及管網(wǎng)部分，水廠圍墻范圍內(nèi)設(shè)備設(shè)施運(yùn)營(yíng)由昆明滇池水務(wù)股份有限公司負(fù)責(zé)。富陽觀音寺水廠、河尾石壩水廠、河尾水廠、擺馬阿和箐水廠、華興工業(yè)園水廠尚處于試運(yùn)營(yíng)階段，預(yù)計(jì)2020年正式運(yùn)營(yíng)。詳細(xì)情況如下表所示：
項(xiàng)目所涉水廠及管網(wǎng)情況表

序號(hào)
水廠名稱
所屬供水單位
所屬片區(qū)
設(shè)計(jì)規(guī)模（萬立方米/日）
投入運(yùn)營(yíng)年份
涉及管網(wǎng)長(zhǎng)度/Km

1
一水廠
施甸縣自來水公司
施甸縣城片區(qū)（含仁和片區(qū)）
0.5
1992
108

2
二水廠
2
2015

3
銀川水廠
施甸縣天源供水有限公司
由旺片區(qū)
0.5
2009
44

4
一水廠（烏邑村板栗山）
施甸縣乾元水利投資有限責(zé)任公司
姚關(guān)片區(qū)
0.5
2013
19

5
富陽觀音寺水廠
0.2
2020
18

6
河尾石壩水廠
0.2
2020
13.5

7
河尾水廠
0.2
2020
21

8
擺馬阿和箐水廠
0.2
2020
17

9
華興工業(yè)園水廠
華興工業(yè)園區(qū)
0.2
2020
7.5

10
水長(zhǎng)工業(yè)園區(qū)水廠
施甸縣水長(zhǎng)水業(yè)公司
水長(zhǎng)片區(qū)
0.5
2010
57

（2）項(xiàng)目總投資
根據(jù)《施甸縣水務(wù)局供水管網(wǎng)水費(fèi)收入資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》（保萬承評(píng)報(bào)字【2020】第J03號(hào)），存量項(xiàng)目評(píng)估方法采用收益法，資產(chǎn)評(píng)估值為25514萬元（不含增值稅）。
2.2招標(biāo)范圍
本次招標(biāo)范圍為云南省保山市施甸縣供水管網(wǎng)TOT項(xiàng)目（一期）的社會(huì)資本方。
2.3操作模式
本項(xiàng)目采用“轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交（TOT）”的方式運(yùn)作，由通過本次招標(biāo)確定的社會(huì)資本方與政府方指定的出資代表施甸縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限責(zé)任公司共同出資成立項(xiàng)目公司，購買姚關(guān)片區(qū)、施甸縣城片區(qū)（含仁和片區(qū)）、由旺片區(qū)、華興工業(yè)園區(qū)、水長(zhǎng)片區(qū)內(nèi)10個(gè)自來水廠及相關(guān)管網(wǎng)的資產(chǎn)和設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)，并在項(xiàng)目合作期內(nèi)按照施甸縣物價(jià)管理部門確定的水價(jià)向用戶收取水費(fèi)，負(fù)責(zé)維護(hù)本項(xiàng)目的項(xiàng)目設(shè)備設(shè)施。項(xiàng)目合作期20年，合作期屆滿后項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目資產(chǎn)、相關(guān)設(shè)施及相關(guān)資料等無償、完好、無債務(wù)地移交給采購人或施甸縣政府指定機(jī)構(gòu)。
（1）股權(quán)比例及注冊(cè)資本金構(gòu)成
項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金額等同于項(xiàng)目資本金，為6378.50萬元，社會(huì)資本和政府方出資代表按照80%：20%的股權(quán)比例進(jìn)行注冊(cè)資本出資，項(xiàng)目公司股東按照各自股權(quán)比例享有股東權(quán)益。
（2）項(xiàng)目資本金
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金管理的通知》國(guó)發(fā)〔2019〕26號(hào)文件精神并綜合考慮金融機(jī)構(gòu)貸款相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目參照新建項(xiàng)目的資本金比例的要求執(zhí)行，資本金比例為項(xiàng)目總投資的25%，為6378.50萬元，施甸縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限責(zé)任公司作為政府方出資代表以20%的股權(quán)比例出資，出資金額為1275.70萬元，中標(biāo)社會(huì)資本以80%的股權(quán)比例出資，出資金額為5102.80萬元。
（3）項(xiàng)目融資
項(xiàng)目總投資中除項(xiàng)目資本金以外的其余資金通過項(xiàng)目公司作為融資主體通過多種渠道依法籌集，約19135.50萬元，占項(xiàng)目估算總投資的75%。
（4）項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制
本項(xiàng)目采用可行性缺口補(bǔ)助方式，并根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行支付。項(xiàng)目公司通過獲得可行性缺口補(bǔ)助以及收取居民自來水費(fèi)彌補(bǔ)其投融資和經(jīng)營(yíng)成本并獲得合理回報(bào)。
（5）按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目社會(huì)資本具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目的貨物或服務(wù)的，本項(xiàng)目相應(yīng)的貨物或服務(wù)將由社會(huì)資本自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。
2.4合作期限
本項(xiàng)目合作期為20年。無建設(shè)期，運(yùn)營(yíng)期20年。
（1）建設(shè)期：無建設(shè)期；
（2）運(yùn)營(yíng)期：20年，從PPP項(xiàng)目合同約定的運(yùn)營(yíng)日起計(jì)算。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1投標(biāo)人應(yīng)為已經(jīng)通過本項(xiàng)目資格預(yù)審的投標(biāo)人。
3.2本次招標(biāo)不接受未參加資格預(yù)審的投標(biāo)人參加投標(biāo)。
3.3通過資格預(yù)審的投標(biāo)人資格條件發(fā)生重大變化，使其不再實(shí)質(zhì)上滿足《資格預(yù)審文件》第三章“資格評(píng)審辦法”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，其投標(biāo)不被接受。
4.招標(biāo)文件的獲取
遞交截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2021年2月5日09:00時(shí)。 


聯(lián)系人：郝亮（經(jīng)理）
電話：010-58977952
手機(jī)：13146799092
傳真：010-58977952
郵箱：1094372637@qq.com